市政府關(guān)于印發(fā)《2020年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《2020年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                   常州市人民政府

                                                                                   2020年3月23日

                                                                                  （此件公開發(fā)布）

2020年常州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

   為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快中央、省級(jí)環(huán)保督察問題整改，奮力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)省政府與我市簽訂的《2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》以及市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2018〕30號(hào)）、《常州市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（常發(fā)〔2017〕9號(hào)），制定2020年全市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案。

一、工作目標(biāo)
   2020年，市區(qū)PM2.5年均濃度降到46微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到69%；地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到51.5%，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率82%以上。
   2020年，全市單位GDP水耗比2015年下降18.4%；垃圾分類集中處理率達(dá)到80%；國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線占國土面積比例不低于7.11%；林木覆蓋率達(dá)到26.5%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到省定目標(biāo)。
    2020年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量較2015年分別削減17.91%、21.34%、21.51%、20.14%，二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放量較2015年分別削減26.0%、22.0%、28.0%以上。
    受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，地下水國考點(diǎn)位質(zhì)量極差比例控制在15%以內(nèi)。
二、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
    全面實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)7方面21項(xiàng)任務(wù)，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
1.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
（1）清潔柴油車行動(dòng)。在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口設(shè)置柴油貨車排放檢測站（點(diǎn)），開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測力度，將頻繁超標(biāo)柴油貨車納入黑名單管理，完善排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查。完成重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛車牌識(shí)別和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。完成老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)。完成重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
（2）清潔柴油機(jī)行動(dòng)。2020年1月1日起，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械及柴油機(jī)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。6月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，持續(xù)開展申報(bào)登記和標(biāo)識(shí)管理。加強(qiáng)秋冬季期間非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。加快淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快新能源或清潔能源使用，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、常州海事局、市市場監(jiān)管局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）清潔油品行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品和車用尿素行為。持續(xù)開展清除黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，加油站汽柴油抽檢覆蓋率達(dá)到30%；儲(chǔ)油庫（包括企業(yè)、物流公司自備油庫）抽檢覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)加油站點(diǎn)的車用尿素進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，抽檢覆蓋率達(dá)到30%。強(qiáng)化船用燃油使用監(jiān)管，提高燃油抽檢率。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、常州海事局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（4）清潔運(yùn)輸行動(dòng)。推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提升，推動(dòng)港口碼頭設(shè)施技術(shù)改造，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。鼓勵(lì)新能源或清潔能源車輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達(dá)到80%。加快岸電設(shè)施建設(shè)，市區(qū)建成港口岸電設(shè)施9個(gè)，提高使用率。主要港口和排放控制區(qū)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位，具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。車輛、船舶全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市城管局、常州海事局、市供電公司參與）
2.深度治理工業(yè)大氣污染
（5）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理改造。強(qiáng)化工業(yè)污染全過程控制，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全要素達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)非電行業(yè)全面實(shí)行超低排放。2020年底前，完成加熱爐、熔化爐、烘干爐、煤氣發(fā)生爐清潔能源替代，全面實(shí)施特別排放限值。開展垃圾焚燒行業(yè)專項(xiàng)整治，2020年6月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局、市城管局參與）
（6）實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治。2020年底前完成生物質(zhì)鍋爐綜合整治，保留的全部采用生物質(zhì)專用鍋爐，并配套高效除塵設(shè)施；4噸/時(shí)及以上的安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（7）實(shí)施天然氣鍋爐低氮改造。2020年底前全面完成天然氣鍋爐低氮改造或更新，氮氧化物排放濃度不高于50mg/m3。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市住建局參與）

（20）加強(qiáng)煙花爆竹污染防治。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹污染防治，落實(shí)煙花爆竹禁放措施。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局參與）

推進(jìn)3方面8項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。